總局約談牌照商，互聯(lián)網(wǎng)電視迎來最嚴厲整頓

njzy123 · 發(fā)表于 2014-7-27 22:26

摘要: 7月11日和15日，新聞出版廣電總局分別約見中央三大臺（央視、國廣、央廣）領(lǐng)導(dǎo)以及廣東、浙江、湖南、上海四大臺及地方局，就當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)電視管理與經(jīng)營工作存在的問題和整頓方向及時間提出了明確的要求。據(jù)知情人 ...

7月11日和15日，新聞出版廣電總局分別約見中央三大臺（央視、國廣、央廣）領(lǐng)導(dǎo)以及廣東、浙江、湖南、上海四大臺及地方局，就當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)電視管理與經(jīng)營工作存在的問題和整頓方向及時間提出了明確的要求。據(jù)知情人透露，這次的互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商約談氣氛強于往昔。或許互聯(lián)網(wǎng)電視有史以來最為嚴厲的政策監(jiān)管執(zhí)行將就此展開。

據(jù)透露，針對目前的互聯(lián)網(wǎng)電視市場，蔡赴朝部長和田進部長特別指示，互聯(lián)網(wǎng)電視首先要管好7大牌照商，目前七家牌照方都存在不同程度的違規(guī)，后續(xù)哪家不按總局要求做就收回牌照，不帶好頭就處理，如果七家都違規(guī)，就暫停互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。并將互聯(lián)網(wǎng)電視的管理上升到了國家根本利益的高度。綠色、安全、環(huán)保將是未來互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展的高壓線。

據(jù)流媒體網(wǎng)獲悉，總局主要針對目前互聯(lián)網(wǎng)電視市場的以下問題提出了批評。

1、與商業(yè)網(wǎng)站合作不規(guī)范

商業(yè)網(wǎng)站以節(jié)目服務(wù)平臺形式與牌照商進行服務(wù)專區(qū)合作是總局堅決不允許的合作模式。（根據(jù)１８１號文，播控平臺只能接入合法的內(nèi)容服務(wù)平臺的內(nèi)容，不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進行相互鏈接，不能將公共互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容直接提供給用戶。）

對于大量未取得播映資質(zhì)的境外影視劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)劇進入電視機的現(xiàn)象要予以堅決的查處。要求各大牌照播控方在一周內(nèi)全部下線，等待總局核查。

2、ＥＰＧ管理失控

現(xiàn)在集成播控方的EPG頁面與臺里總局驗收完全不一樣，根據(jù)政策要求，EPG頁面更新需要向總局報備，不能隨意推出新EPG，目前牌照商均存在EPG更新未及時報備現(xiàn)象。未曾報批的，要立即停止。

3、終端產(chǎn)品發(fā)放未報批

根據(jù)１８１號文，互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品必須向廣電總局提交客戶端號碼申請，廣電總局將按照統(tǒng)一分配、批量授權(quán)、一機一號等現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端編號規(guī)則。但目前市場上大多數(shù)的終端產(chǎn)品均未得到總局批準。未經(jīng)過總局批準發(fā)放的盒子都是違規(guī)產(chǎn)品。后續(xù)牌照商未經(jīng)批準不得擅自推出互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒。

4.與電信運營商違規(guī)合作

　１８１號文中規(guī)定，不得與傳輸網(wǎng)絡(luò)運營商合作進行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的用戶管理、計費認證工作。但目前牌照商均有違規(guī)。包括參與電信運營商互聯(lián)網(wǎng)電視招標，變相開展IPTV業(yè)務(wù)，變相開展直播服務(wù)，目前也在部分地區(qū)有所開展。因此，目前這個階段，總局要求立即停止與運營商的不符合要求的合作（變相開展直播）服務(wù)。

5.銷售渠道混亂

總局不允許終端在網(wǎng)上銷售。但目前盒子都在網(wǎng)上賣，有的甚至刷過機再賣，完全不受監(jiān)管。

６、與嚴重違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作問題

要求牌照方對于總局正在查處的企業(yè)，一定不要與之合作。

流媒體網(wǎng)獲悉，總局還明確了以下互聯(lián)網(wǎng)電視的整頓要求

1.立即開始整頓活動，境外引進影視劇、微電影要求必須在一周內(nèi)下線，內(nèi)容無論是在老盒子還是新盒子，無論哪個版本都要維護和清理。終端內(nèi)容不管來源是哪，都計入集成播控平臺管理，平臺上所有內(nèi)容都由牌照方負責(zé)。

2.推出不同版本EPG必須向總局報備。

3.未經(jīng)批準的終端產(chǎn)品不允許推向市場。

4.立即停止與某正查處企業(yè)的合作。

以上所有整改項目必須在一周內(nèi)完成，總局最晚在7月21日起開始檢查。整改不合格先由各臺發(fā)出整改函，仍整改不到位由總局出面處理，不排除更為嚴厲的查處措施。

流媒體網(wǎng)點評：　

圖窮匕現(xiàn)，新聞出版廣電總局，借助對于體制內(nèi)的牌照商的一系列監(jiān)管舉措，終于逐漸進入高潮，尤其是近期的兩次約談會議，其涉及的范圍和整頓的建議，都將影響目前的互聯(lián)網(wǎng)電視市場格局。

流媒體網(wǎng)認為，無論是敲山鎮(zhèn)虎還是傳導(dǎo)放大，互聯(lián)網(wǎng)電視市場將經(jīng)歷有史以來最為嚴歷的政策監(jiān)管和市場執(zhí)行，自內(nèi)而外的執(zhí)行的力度和強度將真正有可能對現(xiàn)在的市場形成顛覆效應(yīng)。

雖然從政策角度，這次其實并沒有出臺真正的新政，只是對于還處于有效期的１８１號文進行了徹底的執(zhí)行。但對于目前習(xí)慣了約定俗成的互聯(lián)網(wǎng)電視市場來說，卻成為最大的不習(xí)慣。可謂暴風(fēng)驟雨，市場自危。

流媒體網(wǎng)從這次政策執(zhí)行后市場走向預(yù)判認為：　

長遠來看利好牌照商，雖然有陣痛，卻有助于牌照商重掌話語權(quán)。只是會打亂很多牌照運營商兩條腿走路的規(guī)劃，尤其是中止和電信運營商的合作，終端產(chǎn)品需報批，會使得其原本計劃的規(guī)?；缆愤M程被拉緩，從而影響商業(yè)模式的建立。

利好電信ＩＰＴＶ，使得目前的ＩＰＴＶ成為唯一在廣電體系外合法發(fā)展電視業(yè)務(wù)（包括直播）的新媒體渠道。因此對于運營商，應(yīng)考慮如何將ＩＰＴＶ從目前的封閉體系走向開放，發(fā)展智能終端，借助既有用戶規(guī)模提升商業(yè)ＡＲＰＵ值，做大做強，爭取更多話語權(quán)。其中，對于已有規(guī)模的電信而言，有較好的可借助的基礎(chǔ)；對于剛剛起步的移動來說，有資金優(yōu)勢，沒政策意識，可以借此好好領(lǐng)悟政策，趁現(xiàn)在還沒起量，規(guī)劃業(yè)務(wù)的對外宣傳定位和實際布局；對于一直首鼠兩端，ＩＰＴＶ、互聯(lián)網(wǎng)電視各有涉足的聯(lián)通來說，可能在互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)有所發(fā)展的地區(qū)，調(diào)整的代價略大些。

利好廣電有線網(wǎng)絡(luò)，為其爭得了難得的政策保護窗口期，但是有線網(wǎng)絡(luò)，絕對不要就此被麻醉，以為可以在政策庇佑下就此平安，政策只能一時，難以一世。如果不能借此機會發(fā)展自有優(yōu)勢，遲早還會被顛覆。

電視臺，可以積極申請互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)牌照，贏取政策資源，借助二級播控的定位，在ＩＰＴＶ和互聯(lián)網(wǎng)電視兩者間游走。

不利家電廠家，一夜回到解放前，不僅家電產(chǎn)品利潤在這幾年的所謂轉(zhuǎn)型和被顛覆下大幅度下滑，而且原本指望軟硬兩條腿，現(xiàn)在也只剩下原本的硬件，同時還要面對因內(nèi)容清理所引發(fā)的用戶投訴。

不利視頻網(wǎng)站，視頻網(wǎng)站的電視化轉(zhuǎn)型要重新定位，在目前的１８１號文的規(guī)定下，視頻網(wǎng)站的內(nèi)容沒有任何優(yōu)勢。同時自制劇、微電影也將面臨嚴格的監(jiān)管。

不利終端企業(yè)，原本就已無利可圖，現(xiàn)在又遇政策監(jiān)管，內(nèi)容管制，將迎來大洗牌，一部分品牌企業(yè)會進入運營商IPTV的智能終端市場，一部分山寨企業(yè)或許將就此退出，同時最后還會影響上游芯片等等企業(yè)。

應(yīng)用業(yè)務(wù)，有成長空間，但生存模式需參考ＩＰＴＶ而不是手機或PC。

不利消費者，可能一夜之間，發(fā)現(xiàn)很多內(nèi)容都沒了，甚至不少山寨盒子成了空盒子，但是罵歸罵，這個行業(yè)進入更高層次的管理后，似乎也難以起死回生。

最后，雖然互聯(lián)網(wǎng)電視的確需要進行有序管理，但如今這樣從黨國的高度進行嚴管，對于目前的市場的確可以說構(gòu)成了翻云覆雨的變化。各自的出發(fā)點不同，利弊難以一時定奪。

但是，事已至此，從多種角度來看，短期內(nèi)恐也難有轉(zhuǎn)機，畢竟這次的整頓之重，層次之高，涉獵之廣，前所未有，整頓之策略，層層推進，屬于陽謀，明知不可為卻必須為之。

因此大家還是在抱怨之后，接受現(xiàn)實，先尋求重新的定位，重溫下181號文，讓自己在這個變革的年代生存下去吧，畢竟只有活下去，才有翻身的機會。

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